Программы стажировок для коренных народов.

В конце прошлого года завершилась стажировка для представителей коренных народов Российской Федерации по вопросам прав человека и международных стандартов по защите коренных народов, которая проходила в два этапа: три недели в Москве и четыре недели в Женеве в Управлении Верховного Комиссара ООН по правам человека. Программы стажировок для коренных народов предоставляют возможности коренным народам в изучении системы ООН и механизмов, имеющих отношение к правам человека, в общем, и к вопросам коренных народов в частности, для того, чтобы они могли помогать своим организациям и общинам в защите и поощрении прав своих народов. Подобные стажировки проходят для коренных народов всего мира. Существует четыре программы на разных языках. Это программы для англоязычных, испаноязычных, франкоязычных, русскоязычных стипендиатов. Сессии проводятся на соответствующем программе языке. Первой начала действовать англоязычная программа стипендий, которая была создана в 1997 году по инициативе Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) в рамках Международного десятилетия коренных народов мира (1995-2004гг.). Англоязычная программа, как правило, длится четыре месяца, с мая по сентябрь. В 2000 году была разработана программа для испаноязычных стипендиатов, в основном, для представителей из Латинской Америки. Программа для франкоязычных стипендиатов была запущена в 2002 году, чтобы обучить представителей коренных общин из Африки, Канады и других франкоязычных регионов. Русскоязычный компонент Программы начался в качестве пилотного проекта с 2005 года. В 2006 году в Программе стажировок для русскоязычных стипендиатов принимали участие четыре представителя коренных народов со всей России: Яков Канчуга (Приморский край, удегеец), Евгения Первакова (Кемеровская область, шорка), Сергей Сизоненко (Таймырский АО, долганин), Евгения Шустова (Республика Карелия, вепсянка). Курс первой части стажировки в Москве включал вводные сессии по системе ООН и его агентствам, механизмам и процедурам, связанных с правами человека в целом, и с правами коренных народов в частности. Стажеры встретились с представителями специализированных агентств ООН работающих в Российской Федерации, таких как - Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Программа развития ООН (ПРООН). Кроме того, московская часть была посвящена знакомству с системой органов государственной власти Российской Федерации, вопросам федерального законодательства, регулирующего правовой статус и права коренных малочисленных народов в России, а также возможности применения федерального законодательства для защиты прав коренных народов. В ходе своих занятий стажеры посещали различные органы исполнительной и законодательной власти, такие как: Государственная Дума РФ (Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока и Комитет по делам национальностей), Совет Федерации РФ (Комитет по делам Севера и малочисленных народов), Министерство регионального развития РФ (Департамент Федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования и Департамент межнациональных отношений), Министерство Иностранных Дел РФ, Государственно-правовое Управление Президента Российской Федерации. Также стажеры ознакомились со структурой и деятельностью Конституционного суда РФ, Аппарата Уполномоченного по правам человека в России, Общественной Палаты РФ. Женевский компонент стажировки длился четыре недели и проходил в Управлении Верховного комиссара по правам человека. Программа стажировки являлась продолжением московской части и представляла собой интерактивный процесс, включающий лекции по отдельным темам, таким как - деятельность УВКПЧ, договорных органов, процедурных вопросов, инструментов и механизмов по защите прав человека. Стипендиатам предоставляется возможность участвовать в обучающих семинарах в других агентствах ООН, в том числе Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирной организации здоровья (ВОЗ), Международного союза охраны природы (IUCN). В ходе стажировки были предусмотрены встречи с Комитетом ООН по борьбе с расовой дискриминацией, Комитетом ООН против пыток. Вместе с сотрудниками УВКПЧ стажеры изучили порядок представления жалоб и докладов от неправительственных организаций в договорные комитеты ООН и процедуры их рассмотрения, знакомились с деятельностью Добровольных фондов ООН для пострадавших от современных форм рабства и для жертв пыток. Важным событием для участников стажировки стало посещение сессии Совета ООН по правам человека и заседаний Межправительственного комитета ВОИС по интеллектуальной собственности и генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору. Отдельно и очень детально, освещались вопросы по защите прав коренных народов. Была организована встреча со Специальным докладчиком ООН по вопросу о положении в области прав человека и основным свободам коренных народов - Родольфо Стевенхагеным, он интересно и познавательно рассказывал о положении коренных народов во всем мире. Координатор отдела УВКПЧ по коренным народам и меньшинствам Джулиан Бургер провел занятие о работе Постоянного Форума ООН по вопросам коренных народов. Так же стажеры знакомились с механизмами защиты прав коренных народов в системе УВКПЧ, деятельностью Рабочей Группы ООН по коренному населению и Добровольного Фонда ООН для коренного населения, подробно изучили Декларацию ООН о правах коренных народов. Программа стажировки включала в себя также встречи с международными неправительственными организациями и практические упражнения по правилам и форме написания выступлений, по подготовке и проведению самопрезентации, составлению пресс-релизов и сообщений. Данные стажировки очень важны, потому что они дают возможность познакомиться с международной практикой защиты прав человека и прав коренных народов, позволяют увидеть тенденции развития системы защиты этих прав. Такие программы являются хорошей основой для продолжения деятельности, связанной с защитой и продвижением прав своих народов! P.S. Последний срок приема анкет на участие для русскоязычных коренных народов в стажировке 2007 года – 15 июня 2007 года. Вся информация находится на сайте Управления Верховного комиссара по правам человека Евгения Шустова, Директор Молодежного Информационно-правового центра коренных народов «NEVOND»