Ответ Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на статьи в журнале «Русский Newsweek» №3 за 2008 г.. посвященные теме номера «Коренные: Узрели корни».
Уважаемая редакция!
Обращаемся к вам в связи с публикацией соавторской статьи Максима Котина, Леонида Рагозина, Ивана Голунова, Алексея Дмитриева «Возвращение первородства», напечатанная в журнале «Русский Newsweek» №3 за 2008 г. и на сайте этого же журнала http://www.runewsweek.ru/theme/?tid=149&rid=2310 под названием «Коренные: Узрели корни».
Мы возмущены содержанием статьи: такие публикации недопустимы, потому что предвзятое, субъективное и оскорбительное по тону изложение в ней проблем коренных малочисленных народов Севера России является пропагандой, разжигающей расовую и национальную ненависть и вражду, оскорбляет честь и достоинство коренных малочисленных народов и отдельных граждан.
Вся статья написана в модном сейчас ироничном тоне. С явно неодобрительной иронией авторы сообщают читателям о принятии Генеральной Ассамблеей ООН Декларации прав коренных народов: «Прошлый 2007 г. стал для них историческим. ООН приняла Декларацию о коренных народах, в которой утверждается их право на земли предков и на самоопределение. Как и всякая декларация - это лишь набор благих пожеланий. Но коренные народы всего мира предпочитают понимать ее статьи буквально и спешат определить рамки дозволенного в новой политической реальности - проверяют на прочность компании и государства, которые распоряжаются их землями». Откуда эта недоброжелательность и ирония по отношению к тому факту, что мировое сообщество признало права коренных народов. Все люди равны, этот принцип был определен в первых международных пактах ООН, поэтому для защиты прав на равенство коренных народов, чьи коллективные интересы на защиту среды обитания и традиционный образ жизни попирались веками, пришлось разработать и принять специальную Декларацию.
Корни этой недоброжелательной иронии можно «узреть» в 5 абзаце, где авторы позволили себе недопустимые в сфере межнациональных отношений в нашей многонациональной стране и в международном сообществе выражения типа: «До недавнего времени коренные народы считались низшей кастой человечества, теперь с ними придется считаться всем. В том числе России - как стране с внушительным набором коренных народов».
Далее, рассуждая в том же духе, авторы допускают оскорбительные оценки коллективного поведения целых народов, например, «Коренные народы российского севера и востока предпочитают идти именно этим путем - разумного шантажа», «разговоры о суверенитете большинства коренных народов и следует понимать в контексте этой тактики торга».
Авторы намеренно вводят читателя в заблуждение такими абзацами: «Российский закон о родовых угодьях от 1996 г. гласит: если в угодье обнаружат нефть, компаниям придется договариваться с владельцами о компенсации. ЛУКОЙЛ выплачивает ежемесячно каждому члену семьи, на чьей земле ведется добыча, по 3700 руб. Ежегодно - 2 т бензина бесплатно. Ханты получают лодочные моторы, бензопилы, квартиры в Когалыме, а раз в три года новый снегоход «Буран». К тому же округ доплачивает каждому представителю малых народов по 11 000 руб. в год». Во-первых, авторы демонстрируют собственную некомпетентность: «Российского закона» с подобными нормами не существует. Во-вторых, непонятно к чему в этом абзаце приведен некий список «бесплатных» благ? Чтобы читатель понял его как продолжение или разъяснение несуществующего закона или чтобы позавидовал «счастливым» хантам?
О «счастье» хантов говорится в предыдущем абзаце «Родовое угодье Кечемовых занимает около тысячи гектаров. К их счастью, на этой территории ЛУКОЙЛ нашел нефть». Читатель может и вправду подумать, что установка буровой на родовом угодье - «счастье». А ведь это разрушение природных ресурсов традиционного природопользования – охоты, рыболовства, собирательства, оленеводства, за счет которых жили веками, ни у кого ничего не прося, и живут сейчас коренные народы. Разрушение исконной среды обитания, невозможность традиционного природопользования ведет к уничтожению всего традиционного уклада жизни и культуры. Так, за полтора столетия индустриального освоения земель коренных народов исчезли сотни этнических групп, воспоминания о которых сохранились только в музейных витринах. Для того, чтобы остановить этот процесс, сделать более гуманными отношения между представителями разных цивилизаций и была принята в ООН Декларация прав коренных народов. В нашей стране также развивается законодательство о защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей, в соответствии Конституции РФ и согласно международным принципам. Авторы статьи то ли не знают этого, то ли делают вид, что не знают? Создается впечатление, что, имея однобокие, субъективные и поверхностные сведения о коренных малочисленных народах они берутся всерьез и публично критиковать политику мирового сообщества и нашего государства в отношении коренных народов.
Что же касается «счастья» той семьи, на земле которой нашли нефть, это означает, что у семьи отнимают единственные средства к существованию, поэтому-то нефтяники и власти выплачивают компенсации. Эти компенсации, кстати, не могут покрыть всех убытков, нанесенных традиционному укладу жизни и хозяйству, а также возместить упущенную выгоду - традиционную продукцию, которую семья могла бы получать на этих угодьях и кормиться еще сотни лет. Если дают квартиру – это значит, что компании это выгоднее, потому что семье нечем больше жить на родовом угодье, ей предлагают переселиться в город. Но чем в городе нефтяников Когалыме, где жизнь дороже, чем в Москве, жить охотнику, рыболову, оленеводу? Никто не обязан заниматься его переквалификацией, обеспечивать работу, оплату жилья. Поэтому такие вынужденные переселенцы, которым не на что жить, могут продать квартиру и стать бомжами. Вот перспектива «счастья» коренных народов.
Кроме коллективных оскорблений целым народам, авторы статьи наносят и личное оскорбление Иосифу Кечемову: «Увидев у лукойловца Владимира новый мобильный телефон, глава семейства Кечемовых Иосиф заводит разговор об ущемлении своих прав». Эта фраза и последующая: «Цель этой внешне теоретической дискуссии - получить от нефтяников сверх еженедельной нормы несколько бобин проволоки, десяток кубометров досок и пару бочек бензина. Нефтяники предпочитают не торговаться» - публичное оскорбление, обвинение человека в завистливости и вымогательстве. При этом мы не можем установить из текста – был ли именно такой разговор на самом деле, или он выдуман, или предвзято изложен авторами.
Кстати, якобы приведенный Иосифом Кечемовым в разговоре пример Сахалина, и посвященный Сахалину следующий абзац авторов: «На Сахалине, кстати, действительно платят. Sakhalin Energy в прошлом году первой на острове решила выделять на нужды малых народов по $300 000 в год» может создать у читателя представление, что коренные народы Сахалина ни за что получают «бешеные деньги», и ввести читателя в очередное заблуждение.
В действительности, компания Sakhalin Energy ведет крупномасштабную деятельность по освоению месторождений нефти и газа в Сахалинском шельфе, Компания строит морские платформы, морской и магистральный трубопровод и еще массу объектов, обеспечивающих работу компании. Весь комплекс объектов проекта Сахалин-2 затрагивает строительством 10 районов острова, десятки нерестовых рек и акваторию Охотского моря. Строительство этих объектов не могло не оказать негативного воздействия на экологию острова и, в первую очередь, на возможности воспроизводства рыбы. А рыболовство – основное занятие и источник существования трех с половиной тысяч представителей коренных народов Сахалина, положение в оленеводстве строительство трубопровода также сильно ухудшило. Теперь разделите 300 000 долларов на 3500, получается 85,7 доллара в год на человека. Не слишком щедрая компенсация, или "добровольная помощь", как требует называть это Sakhalin Energy, потому что все компенсации за ущерб окружающей среде Компания выплатила Правительству РФ. Выплаты коренным народам Сахалина обещаны Компанией лишь на 5 лет. Ущерб традиционному природопользованию коренных народов Сахалина, по оценкам экологов, будет только возрастать в ходе обустройства и эксплуатации трубопровода, рассчитанного на 49 лет.
По данным Роснедвижимости, 40% оленьих пастбищ в настоящее время испытывают стрессовое воздействие промышленных объектов, приводящее повсеместно к их загрязнению, деградации и выводу из оборота. Компенсации за ущерб окружающей среде, в том числе, и на оленьих пастбищах, по российским законам выплачиваются государству, а не оленеводам. Только в 4 из 29 субъектов Российской Федерации, где традиционно проживают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, есть региональные законы, по которым часть компенсаций выплачивается непосредственным пользователям из числа коренных народов. В том числе, такие законы приняты в Ханты-Мансийском автономном округе, гуманное отношение властей которого к коренным народам так издевательски описано авторами статьи «Коренные: Узрели корни».
Есть и другие цифры, красноречиво свидетельствующие о кризисном положении коренных народов России, сложившемся в стрессовой ситуации разрушения, часто бездумного, их среды обитания и векового уклада жизни. К сожалению, данные статистики показывают, что продолжительность жизни у коренных народов ниже среднероссийского уровня более чем на 10 лет, а смертность намного выше (особенно детская, а также у мужчин в трудоспособном возрасте), и самое показательное, что в этой высокой смертности очень велика доля самоубийств и смертей от несчастных случаев – вдвое больше среднероссийского уровня.
Если у одного из авторов этой статьи кто-нибудь попробует отобрать садовый участок, который не является основным источником его жизнеобеспечения, то он по суду будет требовать, чтобы ему выплатили рыночную стоимость участка, строений, деревьев и кустов. И правильно сделает, более того, по закону он получит эту компенсацию. Так почему же авторы считают, что коренные малочисленные народы не имеют такого права? Почему пишут, что коренные народы получают у компаний «бензин и проволоку» не на законных основаниях в качестве компенсации за ухудшение условий жизни, а путем «разумного шантажа» и «тактики торга»? Может быть, потому что и вправду думают, что «до недавнего времени коренные народы считались низшей кастой человечества» и не могут пользоваться такими же правами, как и авторы?
Мы не понимаем позиции редакции журнала, объявившей Тему номера «Коренные: Узрели корни» и собравшей в этой теме две статьи ту, которую мы выше цитировали, и вторую Ильи Архипова «Туземское собрание», лучшие цитаты из которой выбрала сама редакция, анонсируя ее на своем сайте: «На полмиллиона аборигенов Австралия тратит около $3 млрд в год. Но этого им мало. Они хотят жить по своему закону. Перед прошлогодними выборами в австралийский парламент правительство Джона Ховарда внезапно активизировалось на аборигенском направлении. Было объявлено, что в их общинах необходимо положить конец алкоголизму, порнографии и педофилии...».
Какую цель преследовала редакция , публикуя эти две статьи, объявив их темой номера, и при этом рисуя образ коренных народов только черной краской? Возможно, на этот вопрос косвенно отвечает эпиграф, который присутствует в журнальном варианте статьи «Возвращение первородства» и отсутствует в публикации на сайте: «В XXI веке борьба малых народов за свои права становится похожа на экономический шантаж в мировом масштабе». Возможно организаторы этой «темы номера» пытаются предвзятым изображением тяжелого и безотрадного положения коренных народов, вырванных нашей жестокой цивилизацией из привычного уклада жизни, лишенных своих традиционных источников существования, убедить мировое сообщество отказаться от ростков гуманизма и справедливости, от попыток компенсировать прошлые обиды и дать коренными народам в этом мире равные возможности?
Ведь те средства, которые тратятся мировым сообществом на коренные народы, являются крохами с того богатого стола, который обеспечили себе добывающие компании, работающие на землях аборигенов. Кроме того, из этих же крох питается бюрократический аппарат, который управляет благотворительностью, в них же входит оплата перевозок благотворительных грузов и т.д. Этих крох едва хватает, а в некоторых странах и не хватает, чтобы не умереть с голода, попытаться получить образование. Напомним, читателям, что в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций среди ближайших целей записана и такая: « сократить вдвое к 2015 году долю населения земного шара, имеющего доход менее одного доллара в день, и долю населения, страдающего от голода». Читателям нужно напоминать об этом, о том, что такое положение большинства коренных народов сегодня является отголоском многовековой колониальной политики, последствия которой мировое сообщество пытается, но пока не может преодолеть. А подобные публикации, посвященные теме «Коренные: Узрели корни», пытаются отбросить мировое сообщество в его моральных установках назад. Это недопустимо!
Мы не касаемся подробно столь же предвзятого и оскорбительного описания в этой статье взаимоотношений коренных народов и власти в других странах. Полагаем, что степень достоверности в этой части статьи столь же невысока, как и в писаниях авторов о наших народах Севера. Уверены, что коренные народы США, Канады и Австралии сумеют защитить себя от клеветы.
Но защитить честь и достоинство коренных народов Севера России, пресечь недопустимую в прессе пропаганду, разжигающую расовую и национальную ненависть и вражду, обязана Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Мы просим редакцию напечатать наш отклик, чтобы читатели журнала «Русский Newsweek» смогли узнать другую правду о положении коренных народов в России.
Павел Суляндзига,
Первый Вице-президент Ассоциации
Член Общественной Палаты РФ
Член Постоянного Форума ООН по коренным народам
Ольга Мурашко,
Этнограф
Эксперт Комитета по делам национальностей Госдумы ФС РФ
Юлия Якель
Адвокат
Московская коллегия адвокатов
АКМНСС и ДВ РФ