Представители коренных малочисленных народов Севера – владельцы родовых угодий в Ханты-Мансийском автономном округе РФ заплатят налоги за «подарки» от нефтяников. Ассамблея представителей КМНС в Думе ХМАО – Югры тем временем планирует выйти в 2013 году с законодательной инициативой - предлагает изменить федеральные нормативные акты с тем, чтобы отменить эту практику.
Напомним, весной 2012 года главы родовых угодий, расположенных в Сургутском районе ХМАО, получили уведомления от налоговой инспекции о необходимости уплатить налог на доходы. Таковыми налоговики посчитали полученные коренными жителями Севера от нефтяных компаний по заключенным между ними экономическим соглашениям компенсации за использование территорий родовых угодий аборигенов - снегоходы, лодочные моторы, ГСМ, строительные материалы и прочую помощь.
Коренные жители Севера обратились к вице-спикеру Думы Югры Еремею Айпину с просьбой разобраться с налогообложением компенсационных выплат, осуществленных в натуральном выражении.
Как сообщили Инфоцентру FINUGOR в Думе ХМАО, в прошлом году депутаты выходили на окружное правительство с предложением включить в модельное соглашение, которое носит рекомендательный характер, обязательную норму, которая бы заставила недропользователей выплачивать этот налог самостоятельно. Как, в принципе, делают обычные работодатели, перечисляя за своих сотрудников налоги.
Как было отмечено на расширенном заседании Ассамблеи представителей КМНС Думы ХМАО, в 2012 году исполнилось 20 лет договорным отношениям между коренными жителями и недропользователями, но до сих пор многие вопросы остаются не урегулированными на федеральном уровне.
Ассамблея 4 мая 2012 года поддержала инициативу правительства Югры об установлении в округе ежеквартальных компенсационных выплат в денежном выражении в размере не менее прожиточного минимума на душу населения. Также Ассамблея предложила компаниям в соответствии со статьей 226 Налогового кодекса РФ исчислять и уплачивать налог на доходы физических лиц в отношении всех доходов субъекта права традиционного природопользования, источником которых является компания.
Но эта инициатива не прошла, так как в предложении усмотрели противоречие федеральному законодательству.
Как отметили в Думе ХМАО, сумма выплат, которые требовали налоговики от коренных жителей Севера, доходила до 50 тысяч рублей. Для нефтяников это копейки, а для аборигенов — огромные деньги. Если бы недропользователи захотели, они бы уладили эту проблему на региональном уровне, но нефтяники сами не хотят этим заниматься.
Так как правительство округа не смогло разрешить ситуацию, окружные депутаты планируют инициировать внесение изменений в федеральное законодательство - ввести соответствующую льготу для коренных жителей Севера. Между тем, как отметили в окружном парламенте, только четыре процента местных инициатив поддерживаются федеральными законодателями, поэтому уверенности в успешном решении конфликта между родовиками и налоговиками на сегодня нет.
*** По информации на сайте департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО, в округе ведется Реестр территорий традиционного природопользования регионального значения, в который включены 475 территорий традиционного природопользования. В Реестр также включены сведения о субъектах права традиционного природопользования, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера, количество которых составляет 3958 человек (974 семьи).
Сложившаяся практика взаимоотношений между представителями КМНС и компаниями-недропользователями осуществляется путем заключения соглашений с субъектами права традиционного природопользования, осуществляющими традиционное хозяйствование в границах ТТП.
Заключение соглашений осуществляется в целях компенсации убытков семей КМНС за ограничение прав традиционной хозяйственной деятельности вследствие промышленного освоения ТТП.
По данным за 2010 год, на территории ХМАО предприятиями-недропользователями было заключено 710 соглашений с субъектами права ТТП. Соглашениями было охвачено 3024 человека, осуществляющих традиционное хозяйствование на 289 ТТП, средний объем компенсационных средств (в денежном эквиваленте) в год на одного человека составил 73 тысячи 440 рублей, общий объем компенсационных средств несколько превысил 222 миллиона рублей.