В Сыктывкаре в режиме видеоконференцсвязи 10 ноября состоялся семинар совета руководителей советов Коми по теме взаимодействия территориального общественного самоуправления (ТОС) с органами местного самоуправления.
Как отметил открывший семинар председатель комитета Госсовета Коми по законодательству и местному самоуправлению Владимир Косов, заявки на участие во встрече подали более 240 человек. «Вопросам организации и работы ТОСов депутаты Госсовета уделяют особое внимание с момента их возникновения. В декабре 2012 года был принят республиканский закон, который отнес ТОСы к социально ориентированным некоммерческим организациям и дал им право на государственную поддержку», - отметил парламентарий.
Владимир Косов
Всего, по его словам, в Коми действует около 80 ТОСов в 15 муниципальных районах и городских округах, из них 70 уже зарегистрированы управлением министерства юстиции РФ. Создана Ассоциация ТОСов Коми.
Ее председатель Александр Ребенок далее рассказал, что ТОСы, несмотря на столь короткий срок работы, сумели привлечь на реализацию своих проектов 19 миллионов рублей, в том числе за счет федеральных и республиканских грантов 14 миллионов, остальные средства — собственные деньги граждан. К участию в работе ТОСов привлечено 1500 человек, они сумели установить 30 детских площадок, привести в пригодное состояние 16 водных источников на местах, отремонтировано 7 тысяч квадратных метров дорог местного значения, четыре здания, построены три накопителя твердых бытовых отходов, ликвидированы две несанкционированные свалки и сделано многое другое.
Александр Ребенок. Справа - глава Спасоруба Оксана Помысова
По его словам, если бы аналогичных результатов добились органы власти в городах и районах, бюджетные затраты превысили бы 30 миллионов рублей. Власти некоторых муниципалитетов активно поддерживают ТОСы — это город Усинск, Койгородский, Сысольский и Удорский районы, где имеется софинансирование для ТОСов из местных бюджетов. По итогам встречи руководителей ТОСов с главой Коми Вячеславом Гайзером были разрешены проблемы низких расценок на оплату используемой техники (пересмотрены условия грантов). А в 2014 году уже прошел первый республиканский форум организаторов ТОСов.
Министр экономического развития Коми Владимир Бармашов дополнил, что на следующий год уже запланированы средства в бюджете республики на поддержку ТОСов, Усинск и Усть-Куломский район выделят свои деньги, но большинство администраций муниципалитетов не спешат заняться этой сферой: из 20 городов и районов Коми только 9 муниципалитетов подали заявки на софинансирование, но из-за некачественного оформления документов лишь пять были допущены к конкурсу. В Сыктывкаре, Ухте, Сосногорске, Воркуте, Вуктыле, Усть-Вымском районе и вовсе нет муниципальных программ по ТОСам. В проводимых министерством обучающих семинарах для специалистов муниципальных администраций не все города и районы принимают участие.
Минэкономразвития уже сейчас поддерживает такие направления работы ТОСов как социальное партнерство, формирование здорового образа жизни, санитарное состояние территории, организация охраны общественного порядка и пожарной безопасности. Причем ведомство поддерживает и пока не зарегистрированные ТОСы.
«В 2015 году в Коми начнет работу полноценный ресурсный центр», - пообещал В.Бармашов.
С опытом работы ТОСа в деревне Поруб-Кеповская, относящейся к селу Спаспоруб Прилузского района, ознакомила участников семинара глава сельского поселения Оксана Помысова. Эта деревня находится на расстоянии 15 километров от села, но в ней проживают активные люди, и ранее самоорганизовывавшиеся для субботников. Зарегистрированный в феврале 2013 года ТОС сумел получить деньги под проекты и построил детскую игровую площадку в Поруб-Кеповской, еще один проект- строительство универсальной спортивной площадки. Третье достижение — возрождение местного традиционного коми праздника «Порубса гажа лун». И уже совсем недавно, в сентябре текущего года, был сделан ремонт в здании клуба, где проходят все культурно-досуговые мероприятия в деревне. «На достигнутом мы не собираемся ограничиваться, - пообещала О.Помысова. - Происходит изменение в самосознании граждан. Раньше было: мы вас избрали в органы власти — вы нам должны. Теперь: давайте делать вместе. ТОС необходим самим гражданам для решения насущных задач».
На празднике «Порубса гажа лун». Фото с сайта АТОС РК
Алла Невзгода, председатель ТОС «Луза», действующего в поселке Кыддзявидзь Прилузского района, рассказала, что они тоже установили детскую площадку на средства выигранного на конкурсе гранта из республиканского бюджета.
В ходе общения по видеосвязи председатель совета Сыктывкара Владимир Жариков посетовал на нежелание горожан самоорганизовываться — по сравнению с тесными связями сельчан, что, на его взгляд, тормозит создание ТОСов в городах. Тем не менее он сообщил, что один ТОС в столице Коми уже зарегистрирован, сейчас проходит необходимую процедуру второй ТОС.
Первый заместитель председателя Госсовета Коми, заместитель председателя совета руководителей советов республики Валерий Марков заметил по этому поводу, что республиканский парламент два года назад специально организовывал семинар по ТОСам, на который приезжали представители от Архангельской и Кировской областей, делившиеся передовым опытом. «Они рассказали, что в Кирове и других городах региона ТОСы организованы и в рамках города, и микрорайона, и дома, и даже объединяют людей в одном подъезде. Уровень организации может быть разный, так как и задачи разные», - пояснил он.
Валерий Марков
Вышедшие на связь представители Инты сообщили, что в этом приполярном городе организовано уже 11 ТОСов, и они готовы поделиться опытом с другими муниципалитетами Коми. В Инте ТОСы во взаимодействии с управляющими компаниями успешно подключаются к решению проблем ЖКХ.
Представители муниципалитетов задавали вопросы о создании ТОСа, регистрации его устава — особенно в связи с последними изменениями в законодательстве. Как пояснил А.Ребенок, вся необходимая информация есть в Ассоциации ТОСов Коми, в частности, на сайте АТОС РК выложена подробная пошаговая инструкция по оформлению документов.
Также вскоре будет создан региональный оператор по поддержке ТОСов, что позволит активизировать процесс их организации в отстающих пока городах.
Фото пресс-службы Госсовета Коми