Об этом сообщает Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Президент РФ Владимир Путин подписал 30 декабря 2013 года Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В первом чтении данный закон был рассмотрен еще в 2008 года, во время работы депутатов Госдумы РФ пятого созыва. Из-за большого количества замечаний его рассмотрение во втором чтении было отложено. Работу над законопроектом продолжили уже парламентарии шестого созыва. Эксперты АКМНСС и ДВ РФ совместно с комитетом Госдумы по делам национальностей неоднократно вносили свои заключения, а также правки. В частности, президент АКМНСС и ДВ РФ Григорий Ледков, вместе с другими членами комитета инициировал внесение ряда изменений в законопроект, обращая внимание на то, что принятие законопроекта в представленном варианте неминуемо усугубит положение представителей коренных малочисленных народов Севера ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность. Но данные инициативы не были учтены при рассмотрении закона во втором и третьем чтениях на заседании Госдумы 18 декабря 2013 года.
Предложенные изменения в Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», затрагивают ФЗ о территориях традиционного природопользования. Он приводит к полному изменению статуса территорий традиционного природопользования. Ранее они наряду с государственными природными заповедниками, национальными парками, природными парками и другими особо охраняемыми территориями, входили в категорию, особо охраняемых природных территорий, на которых согласно положению о территориях традиционного природопользования устанавливался особый правовой режим.
Подчеркнем, что исключение территорий традиционного природопользования из категории «особо охраняемых природных территорий» (статья 95 Земельного кодекса РФ) автоматически не переводит указанные территории в категорию «особо охраняемых территорий». Как поясняет Г.Ледков, статус таких «особо охраняемых территорий» в настоящее время не предусмотрен федеральным законодательством. В таком случае необходимо будет вносить изменения и в ряд статей Земельного кодекса.
"Считаю, что выводить территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов из категории «особо охраняемых природных территорий» было недопустимо, – отмечает Г.Ледков. – Коренные народы, проживая в экстремальных природно-климатических условиях, сформировали свой особый тип хозяйственной деятельности, культуры и образа жизни, выработали эффективные меры природоохранной деятельности. Кроме того, эти народы используют в своей деятельности нормы обычного права, а именно неистощимого природопользования, то есть они у природы берут только столько, сколько нужно для их жизнедеятельности".
АКМНСС и ДВ РФ совместно с комитетом ГД по делам национальностей продолжат работу в данном направлении и уже приступили к разработке концепции новой редакции законопроекта о территориях традиционного природопользования, отметили в Ассоциации.