Валерий Марков. Фото с сайта Госсовета Коми

Парламентарии Коми достаточно активно участвуют в городских и районных конференциях коми народа и предпринимают шаги для решения озвученных данными форумами вопросов. Об этом рассказал Инфоцентру FINUGOR первый заместитель председателя Государственного Совета Республики Коми, член президиума Межрегионального общественного движения «Коми войтыр» Валерий Марков.

Уважаемый Валерий Петрович, осенью минувшего года в республике прошел очередной цикл городских и районных конференций коми народа – насколько активно депутаты Госсовета Коми принимают в них участие?

Депутаты Госсовета, как обычно, принимают участие в работе конференций коми народа – в особенности речь идет о тех парламентариях, которые трудятся на освобожденной основе. Среди тех, кто работает на неосвобожденной основе,  положительный пример – депутат по Интинскому округу Акиф Керим оглы Саядов. Интинское представительство «Коми войтыр» говорит, что у них с Саядовым сложились очень хорошие отношения.

Всего прошлой осенью 11 депутатов принимали участие в конференциях коми народа. Среди самых активных Алексей Цыпанов – он побывал на конференциях во всех четырех районах, от которых избран в Госсовет; на трех форумах побывал Владимир Косов, активно участвовали Иван Медведев, Татьяна Саладина – она избрана по Сыктывкару, но выезжала на конференции в районы. Всегда в Сыктывкаре приходит на конференции депутат Людмила Афанасьева.

Виктор Ведрицкас, избранный от двух районов, побывал на конференции в Печоре, а вот с Вуктылом что-то у него не получилось. Выезжал на конференции Михаил Брагин.

В прошлом году не было представителей законодательной власти на конференциях в Ухте, Сосногорске, Вуктыле, Ижме… Но в большинстве городов и районов депутаты Госсовета побывали.

С какой целью парламентарии посещают конференции?

Для самих депутатов участие в конференциях коми народа достаточно полезно: на них ведется не разговор обо всем, повестка – тематическая: ставятся конкретные вопросы, говорят о болевых точках в районах, вносят деловые предложения по решению проблем – и все это депутаты берут в работу. Пусть высказываются и не всегда обоснованные идеи и просьбы, которые можно в принципе решить в настоящее время, но это все равно показывает желание населения участвовать в решении вопросов на местах – люди не остаются безучастными.

Депутатские инициативы обусловлены не тем, что депутат почитал существующий закон, нашел в нем недоработки и решил его улучшить. Жизнь меняется, закон не может быть одинаковым на все времена. Вот и наши депутаты находят направления работы на таких встречах с населением – так конференции коми народа дают толчок для законотворческой деятельности. Причем рекомендации конференции - это не мнение, допустим, одного человека, пришедшего на прием к депутату – это позиция населения района, города. Среднее число делегатов конференции в районах около 50 человек, а у нас 20 районов, явка обычно колеблется около 80 процентов, в Сыктывкаре меньше, а в районах – более 90 процентов. Вот и выходит, что в работе конференций участвует более тысячи человек – делегатов и приглашенных, представителей населения. В Сыктывкаре, конечно же, самый большой численный состав участников.

Существует ли в каком-либо российском регионе аналогичный общественный институт?

Республика Коми – единственная в своем роде, нигде больше нет такого инструмента взаимодействия общества и власти. Это было выстрадано в свое время движением «Коми войтыр», а не спущено сверху правительством… Но «Коми войтыр» благодарен органам власти республики за то, что они приняли эту идею – и с самого начала пошло конструктивное взаимодействие и этот диалог идет все эти годы.

Конференции коми народа являются единственной широкой формой непосредственного общения населения с органами власти в Республике Коми. На конференциях представители поселений собираются вместе и общаются не только с представителями районной власти, но и с руководителями, представителями министерств и ведомств республики, которых приглашают в зависимости от тематики конференции. Министерства направляют на конференции специалистов, начальников отделов, заместителей министров – чтобы знать ситуацию на местах, быть в курсе насущных проблем. Делегаты конференций формулируют вопросы и к законодательной, и к исполнительной власти республики, направляются обращения, звучат призывы решить ту или иную проблему… Решения конференций затем объединяют на исполкоме «Коми войтыр», список составляет и министерство национальной политики республики – весь пакет документов вносится в правительство Коми, и на его основе глава республики формулирует перечень поручений, в котором определяются шаги со стороны исполнительной власти.

Раньше, в советское время, были, так называемые, собрания партхозактива, но они собирали только руководящий состав, а здесь принимают участие сами жители поселений, которых непосредственно выбрало и направило население. Полномочия делегатов сохраняются от одного съезда коми народа до следующего – а это четыре года, поэтому участие в работе конференций не просто разговоры: хотят органы власти или не хотят, но каждый раз делегаты обращаются к предыдущим решениям и сравнивают с тем, что уже сделано. Если бы ничего не делалось, народ давно бы сказал: зачем нам это?.. Но конференции проводятся, понемногу вопросы решаются.

Да, есть задачи, которые не всегда можно быстро реализовать, но само их озвучивание нацеливает на долговременные действия. На примере конференций видно насколько справедливы поговорки: вода камень точит; дитя не плачет – мать не разумеет.

Можете ли привести примеры успешного решения вопросов, которые поднимались на конференциях коми народа?

Таких немало, например, среди вопросов, которые наиболее часто затрагивались на конференциях, была и проблема обеспечения дровами жителей поселений. Соответствующие шаги были предприняты на законодательном уровне депутатами Госсовета – и на уровне исполнительной власти республики в виде принятия необходимых нормативных документов. Сейчас эта проблема уже не звучит так, как раньше, а ведь еще5-10лет о ней говорили везде.

Сейчас появилась новая проблема, от которой говорят на конференциях: учащаются случаи вырубки лесных угодий, находящихся в непосредственной  близости от населенных пунктов, а это беспокоит местное население, которое ведет в лесу, например, сбор дикоросов; это и традиционный уклад хозяйствования, образ жизни коренного населения. Люди просят, чтобы в лесном законодательстве был жесткий запрет на вырубку таких лесов. И вот – в Государственном Совете республики обсуждается выход с соответствующей законодательной инициативой на федеральный уровень.

Ранее частыми были вопросы по сфере образования, преподаванию коми языка – их решали, и сейчас они уже не столь актуальны, но постоянно происходят изменения в этой отрасли, поэтому время от времени приходится возвращаться к данной теме.

Всегда были и остаются вопросы, связанные с бюджетом – это строительство малокомплектных школ, детских садов, спортивных комплексов.

Предложения конференций входят затем в республиканские программы. На последнем съезде коми народа прозвучала идея провести год села в республике – и глава Коми Вячеслав Гайзер поддержал эту инициативу. Пока ждем, когда такой год будет объявлен, но когда он будет проходить – это повлечет не просто формальную наклейку, мол, год такой-то – будут определенные конкретные действия в данной сфере и со стороны законодательной, и со стороны исполнительной власти. Например, только что закончившийся 2013 год был Годом спорта, и посмотрите – все отмечают, что был дан толчок для развития спортивной инфраструктуры на местах.

Во многих сырьевых регионах России непросто складываются отношения коренных этносов с промышленниками, вторгающимися в природу и традиционный уклад населения. Поднимается ли данный вопрос на конференциях коми народа?

Да, к руководителям добывающих и транспортных промышленных предприятий на конференциях бывает немало вопросов. Это особенно касается районов, где прошел новый газопровод на Ямал – Ухта, Сосногорск, Инта, Воркута… По нефтедобыче вопросы звучат всегда в Ижемском, Сосногорском, Печорском, Троицко-Печорском, Усинском районах. В Усинском районе неплохое взаимодействие нефтяников с представительством «Коми войтыр» - ситуация обязывает: если не будет диалога с местным населением, поиска компромисса, то это повлияет на имидж компании. И определенное осознание необходимости диалога и уступок в рамках современных российских реалий уже есть – к сожалению, пока еще наши реалии несколько отличаются от того уровня взаимодействия коренных народов и добывающих компаний, который есть в некоторых зарубежных странах.

Могу привести в пример и свой личный опыт. В Усть-Вымском районе, который входит в округ, от которого я избираюсь в Госсовет, при строительстве газопровода «Бованенково-Ухта» из-за использования большегрузной техники сложилась неприятная ситуация на дорогах, требовалось буквально их восстановление. Прямой разговор был здесь полезен для обеих сторон.

Обсуждаются ли проблемы в социальной сфере?..

На конференциях коми народа так называемая оптимизация в социальной сфере – в образовании, здравоохранении, культуре – становится одной из центральных тем в последние годы. В свое время министерство образования России решило закрыть малокомплектные школы – и закрыли более 5000 таких школ по всей стране, пока по регионам не пошел шум и министр стал говорить, что если в школе есть хоть один ученик и поселение хочет сохранить школу, то ее надо сохранить – но дело-то уже было сделано!

А ведь если на селе не будет школы, медицинского центра – село не сохранится, исчезнет очень быстро. Во всем мире стараются сделать одинаковым уровень и качество жизни в городах и малонаселенной местности – там требуется больше расходов, но на это идут, так как территории не должны опустевать, их не для того заселяли в свое время. Никакое современное государство не собирается бросать на произвол судьбы свою глубинку – так должно быть и у нас.

Вот пример: я вел прием в селе Усть-Кулом перед районной конференцией коми народа, пришла женщина и рассказала, что у них в довольно немалой по населению деревне сельчане активно занимаются спортом – скандинавской ходьбой, хотят общаться – но нет помещения для этого. А нужны ведь, по сути, минимальные условия: клуб, некий центр для сельчан… Я эту просьбу озвучил на одном из больших республиканских мероприятий в филармонии в присутствии министра культуры Коми – надеюсь, такие обращения будут услышаны, ведь руководитель ведомства узнал об этом не в разговоре тет-а-тет от посетителя, а в при полном зале. И таких случаев немало.

Где осознали возможности конференций коми народа, там этим умело пользуются. К сожалению, не всегда люди понимают, какую силу представляют эти конференции, скептицизм есть у немалого числа людей… Это просто неверие в собственные силы, возможности, люди считают, что власть все равно ничего не сделает, хотя обратных примеров много. Впрочем, в обществе всегда были, есть и будут скептики, к тому же, в 1990-е годы и в начале нулевых был серьезный откат во всех сферах, так как не было денег для решения всех вопросов. Поэтому всегда нужно иметь приоритеты в решении задач, их надо разумно выбирать, они должны быть поняты и приняты людьми. Когда такое будет – больше будет и оптимистов. Когда люди видят решение конкретных вопросов, то спокойнее воспринимают реалии, видят, что обещания даются и выполняются в обещанные сроки. Конечно, если сроки переносятся, то у людей появляется неверие в обещания властей, поэтому нужно уметь отвечать за свои слова – это касается всех чиновников, представителей власти любого уровня.

Благодарю за ответы!