Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» презентовали 14-й выпуск рейтинга политической выживаемости губернаторов. Об этом сообщается на сайте фонда.

Рейтинг публикуется с 2007 года. В нем дается оценка вероятности сохранения в должности действующих глав регионов на протяжении ближайшего года по 5-балльной шкале (где 5 – максимальная оценка, 1 – минимальная). Предыдущий рейтинг был опубликован в октябре 2013 года.

Как считают эксперты фонда, факторами, влияющими на выживаемость глав субъектов Федерации в новых условиях, станут популярность и способность держать под контролем политическую и социальную ситуацию в условиях ухудшения экономической конъюнктуры. Фактор личной популярности сохраняет существенное значение, следствием чего стали, например, отставки глав Удмуртии и Ненецкого автономного округа. Однако даже высокие рейтинги не страхуют губернаторов от политических и кадровых рисков.

Также важны отсутствие или минимизация коррупционных скандалов и конфликтов с силовыми структурами в регионе, способность демонстрировать соответствие федеральным приоритетам (исполнение майских указов президента, отсутствие конфликтов с Общероссийским народным фронтом, обозначение конкуренции на губернаторских выборах.

Критически значимым является умение губернаторов бесконфликтно провести реформирование системы местного самоуправления.

Лидером роста в сравнении с предыдущим рейтингом стал глава Коми
Вячеслав Гайзер (с 3 до 5 баллов), получивший внушительную поддержку избирателей на выборах 14 сентября. Основные риски накануне истечения срока полномочий были связаны с возможной активностью присутствующих в республике крупных компаний, от которых ждали активности по продвижению собственных кандидатов на пост главы республики. Однако, несмотря на потенциал социальных проблем, положение Коми как политически и экономически наиболее успешного в Северо-Западном федеральном федеральном округе региона позволило В.Гайзеру сохранить власть.

Рейтинг губернатора Кировской области Никиты Белых вырос с 2 до 4-. Федеральный центр дал в 2013 году целую серию сигналов о наличии претензий к Н.Белых. Однако оппозиционные губернатору элиты оказались слабее по лоббистскому ресурсу и не смогли добиться смены власти.

Губернатор Псковской области Андрей Турчак также существенно нарастил свой рейтинг (с 2 до 4). В регионе было решено сохранить статус-кво, а контроль администрации над политическим пространством позволил легко выиграть выборы.

Рейтинг главы Башкортостана Рустэма Хамитова вырос с 4 до 5-, несмотря на внутриэлитную фронду и конфликт вокруг "Башнефти". Удмурт Вячеслав Наговицын, возглавляющий Бурятию, прибавил плюс к своему рейтингу, но ему не хватает признанных достижений. Глава Карелии Александр Худилайнен, несмотря на поддержку Кремля и активизацию работы по привлечению федеральных средств сохранил троечный рейтинг - ему мешает повышенный уровень внутриэлитных конфликтов.

Плюсики прибавили глава Марий Эл Леонид Маркелов и глава Мордовии Владимир Волков. Первому не мешает отсутствующая публичная оппозиция, однако приближается срок окончания полномочий, причем Л.Маркелов не пошел на досрочное переизбрание. Эксперты указали также на усталость электората, дефицит достижений и склонность к эксцентричным публичным выступлениям. Второй пользуется выстроенной его предшественником Николаем Меркушкиным системой контроля над республикой, однако Мордовия перегружена долгами, присутствуют элементы "клановости" во власти.

С 4 до 5 баллов вырос рейтинг у главы Татарстана Руслана Минниханова и у губернатора Тюменской области Владимира Якушева.

Избранный в сентябре главой Удмуртии Александр Соловьев получил от экспертов 4-: выборы он прошел легко, однако эксперты усмотрели возникновение управленческих сложностей в ходе процесса передачи власти от предшественника.

Такой же рейтинг получил новый губернатор Красноярского края Виктор Толоконский: он имеет статус тяжеловеса (был полпредом президента) и сбалансированные отношения с основными бизнес-группами региона, однако для местных элит является пока чужаком, а край имеет проблемы с бюджетом. "Четверку" выставили и новому главе администрации Ненецкого автономного округа Игорю Кошину за победу на сентябрьских выборах.

Рейтинг губернатора Пермского края Виктора Басаргина упал с 4 до 3 баллов: эксперты отмечает его низкую популярность в регионе, а поддержка федералов невелика. Так же снизились рейтинг главы Архангельской области Игоря Орлова, губернатора Тверской области Андрея Шевелева. Губернатор Томской области Сергей Жвачкин и глава Ульяновской области Сергей Морозов потеряли по полбалла (с 4 до 4-).

Напротив, губернатор Вологодской области Олег Кувшинников удержался на "четверке", имея за спиной поддержку "Северстали", несмотря на сложную экономическую ситуацию в регионе.

Несколько снизился из-за экономических проблем (с 5 до 5-) и рейтинг губернатора Костромской области Сергея Ситникова.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко удержал высокий рейтинг (5), а его коллега по Московской области Андрей Воробьев, наоборот, просел с 5 до 4- во многом из-за конфликтов вокруг смены глав муниципалитетов.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун нарастила рейтинг с 3 до 4 баллов, несмотря на проблемы в экономике региона, сокращение работников на Оленегорском ГОКе, рост долга регионального бюджета. Эксперты сочли, что М.Ковтун имеет ресурс федеральной поддержки, ей на руку и реализация проектов "Роснефти" и "Норильского никеля" в регионе.

Аналогично "вырос" губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, очевидно имеющий за собой федеральную поддержку.

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев несколько прибавил в рейтинге благодаря победе на выборах (с 4 до 5-).

А вот губернатор Самарской области мокша Н.Меркушкин потерял балл и опустился с 5 до 4 - не помогла и сокрушительная победа на выборах в сентябре: эксперты указывают на конфликтные ситуации вокруг прихода в регион чиновников и бизнесменов из Мордовии, которой Н.Меркушкин правил с 1995 по 2012 год.

Рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Геннадия Полтавченко снизился с 4 до 4-, а мэра Москвы манси Сергея Собянина вырос с 4 до 4+.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова опустилась с 4 баллов до 3+: эксперты отмечают нарастание неопределенности после отмены губернаторских выборов в ХМАО и ЯНАО, конфликты с ОНФ, активность оппонентов, влияет и падение цен на нефть. Аналогичная неопределенность, падение цен на углеводороды и перспектива перевода в федеральные структуры понизили рейтинг главы Ямало-Ненецкого автономного округа с 5 до 5-.

Лидером падения стал губернатор Пензенской области (проживают мокшане) Василий Бочкарев. Долгое время он считался одним из наиболее успешных губернаторов, жестко контролировавшим политический процесс в регионе и способным нейтрализовывать потенциальных оппонентов. Хотя ситуация, казалось бы, не претерпела качественных изменений, приближение срока окончания полномочий создало вокруг области кадровую интригу.