Инфоцентр FINUGOR представляет читателям мнение председателя правления общественной организации «Марийцы Карелии» Михаила Асессорова по поводу проекта Устава Марийского Движения, который планировалось обсудить на пленуме Всемарийского совета 14-15 декабря. В связи с тем, что сам М.Асессоров не имеет возможности лично присутствовать на заседании пленума, лидер мари Карелии обратился в редакцию Инфоцентра с предложением опубликовать подготовленный им заранее текст выступления по данному вопросу.

Напомним, ранее председатель Союза марийцев Удмуртии Анатолий Радыгин предоставил для публикации на сайте Инфоцентра текст проекта Устава Марийского Движения - с целью ознакомить марийскую общественность с документом и заранее обсудить его содержание и принципы Движения - а также свои замечания по этому поводу. Мнение М.Асессорова публикуется ниже в продолжение дискуссии по поводу проекта Устава и заложенных в нем принципов организации Марийского Движения.

*                     *                   *

Уважаемые члены Всемарийского Совета!  Я набрался смелости выступить перед вами, так как сегодня закладываются принципы работы Марийского Движения на много лет вперед. С Вашего разрешения, я немного отойду от обсуждаемого вопроса. Сегодня преподаватели вузов в Интернете  ставят свои подписи под письмом. Письмо, обратите внимание, адресовано не президенту или правительству России, а к несуществующему сообществу преподавателей высшей школы. То есть преподаватели понимают, что им надо самоорганизоваться. Мы, по сути своей, сегодня не ставим вопрос о роспуске и создания  уже в другом формате общественного сообщества народа мари.  Но именно сегодня мы закладываем принципы работы Движения на много лет вперед.  Чтобы говорить «как», надо понимать «кто». Кто будет жить и работать по новому Уставу Движения? Вы же, уважаемые товарищи, не  пожизненные члены Совета. Вам через четыре года придется уступить место новым членам согласно ротации, норма которой, думаю, будет закреплена в новом Уставе. Придут молодые люди. Обсуждая пункты Устава, надо держать в голове  вопрос: кто придет нам на смену?

Ситуация сегодня такова, что принцип «все против всех»  приносит больше вреда, чем пользы. В нашем Движении это приводит к тому, что у многих активистов, честно говоря, нет готовности  заявлять и отстаивать собственную позицию, боясь попасть в немилость с вытекающими отсюда последствиями.  Чтобы избавиться от боязни и недоверия, необходимо в Уставе Движения избегать принципа разделения на своих и чужих.

Возвращаясь к обсуждению Устава Движения, то надо понимать, что Движение – это люди, которые на местах в районах  Марий Эл и за пределами  Марий Эл саморганизовались в различные по форме  и содержанию организации. Получается, по сути, общественный комплекс различных по юридическому статусу организаций. Подчеркиваю, что Движение – это не система управления, наверху которого Всемарийский Совет, а  целый комплекс общественных структур, включающий как управленческий орган  - Совет, так и различные по юридическому статусу общественные организации. Если мы это принимаем и закладываем в основу  Устава Движения, то учредителями Движения  по новому Уставу должны быть только юридические лица.

Если исходить из  вышесказанного, то организационно-правовой формой юридического лица – Марийского Движения является общественное объединение.

Общественное объединение народа мари «Марийское Движение»  представляет собой форму некоммерческой организации, основанной на добровольном членстве юридических и физических лиц. Основная цель общественного объединения народа мари -  объединение марийского народа, защита его социально-экономических и культурных интересов в отношении с органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Необходимо подчеркнуть, согласно Закону об объединениях, общественному объединению закон гарантирует независимость и запрет на вмешательство, если такое вмешательство может повлечь за собой ограничение прав членов объединения, со стороны органов государственной власти и их должностных лиц.

Необходимо стремиться, чтобы общественное объединение «Марийское Движение» было признано общероссийским, а именно членами этого объединения стали организации марийского народа, которые осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день мы не дотягиваем до такого уровня. Получается, что мы – межрегиональное общественное объединение народа мари «Марийское движение».

Что касается приема и выхода из Движения, то на основания заявлений граждан или заявлений руководителей организаций, поданных на имя председателя Совета,  прием осуществляется Всемарийским Советом. В новом Уставе необходимо отразить такое понятие, как коллективный член межрегионального общественного Объединения народа мари. Участие в деятельности Объединения предоставляется коллективным членам через уполномоченных ими представителя. Для устойчивости и эффективности работы общественного Объединения необходимо стремиться, чтобы на территории региона за пределами Марий Эл действовал один коллективный член марийского Движения, выражающие интересы большинства марийцев - жителей субъекта РФ. Сегодня в некоторых субъектах Федерации и столичных городах этого нет, но к этому надо стремиться.

Также надо предусмотреть в Уставе, чтобы коллективными членами Движения могли стать  организации, функционирующие в настоящее время в форме Ассоциаций, Союзов, объединяющих в своих рядах марийцев и разделяющие задачи и цели марийского Движения. Они могут оставаться в  рамках своих Ассоциаций и Союзов (Союзы организаций, которые сложились не только по территориальному признаку, но и по отраслевому признаку). Эти Ассоциации и Союзы  станут также  коллективными членами Движения, внеся изменения и дополнения в свои уставы.

Каждый член имеет равные права, а при голосовании - один голос. Членские права сводятся преимущественно к праву на участие в управлении объединением, праву на информацию и праву на помощь и защиту  Объединения.

Перейдем к разговору об органе управления Движения – это Всемарийский Совет. На съезде он избирается, на съезде проводится и ротация членов Совета. Я выскажу свое мнение, что на будущих съездах народа мари акцент должен сместиться не на избрании председателя Совета, хотя и это принципиально, а  об утверждении с избранием  председателя президиума Всемарийского Совета. И когда съезд рассматривает кандидатуру председателя, то кандидат на пост председателя должен вместе со своей программой представить делегатам съезда тех членов Совета, которые при избрании его председателем войдут в состав президиума Совета.  Ведь по сути своей президиум Совета – это «рабочая лошадка» между пленумами Всемарийского Совета.

Кроме того, согласно  новым изменениям в работе некоммерческих организаций, юридическое лицо, которое имеет расчетный счет в банке, должно с 1 января 2013 года иметь в своем штате и платить зарплату своему бухгалтеру. Кроме президиума Совета надо предусмотреть исполком Всемарийского Совета, а именно бухгалтера, методиста и менеджера по грантовым проектам. И соответственно заложить финансовые затраты  в  смету по содержанию исполкома Совета. Не думаю, что членские взносы членов Объединения могут покрыть финансовые расходы. Значит надо предусмотреть в уставе и такую лазейку, как безвозмездная помощь со стороны партнеров общественного Объединения народа мари «Марийское Дижение».

Надо понимать, что не все коллективные члены Объединения будут представлены в составе Всемарийского Совета. Нужно заложить в новом Уставе право совещательного голоса представителю коллективного члена Движения в вопросах, которые обсуждаются на пленумах Всемарийского Совета.

Если члены Движения будут пассивны, будут мало задавать вопросов к руководству Движения, к региональным руководителям организаций, а тем более к представителям власти, мало с них спрашивать, мало требовать за их работу, и, не добиваясь решений проблем, не отказывать им в праве находиться во власти, то далеко мы не уйдем. Обсуждая проект Устава Движения, хочу напомнить вам марийскую пословицу: «Стреноженная лошадь далеко не уйдет».

Благодарю за внимание!

Михаил Асессоров, председатель правления «Марийцы Карелии»